摘要：按全國(guó)范圍來看，2020年中國(guó)煤改氣有可能新增650億立方米左右，但目前的應(yīng)用不如預(yù)期，主要原因包括燃?xì)獾某杀靖叱雒簝r(jià)60%以上、部分地方相應(yīng)的鼓勵(lì)政策不到位等。

    4月10日，全球新晉最大液化天然氣(下稱LNG)公司--荷蘭皇家殼牌公司(RoyalDutchShellPlc，下稱殼牌)發(fā)布《2017年LNG前景報(bào)告》，這是殼牌收購(gòu)英國(guó)天然氣集團(tuán)(下稱BG)以來的首份年度預(yù)測(cè)報(bào)告，此前該報(bào)告由BG進(jìn)行年度發(fā)布。

    “截至2020年全球的LNG依然會(huì)保持增長(zhǎng)，2020年之后的需求增長(zhǎng)需要看新的項(xiàng)目投資是否能夠滿足供應(yīng)。”殼牌天然氣與能源市場(chǎng)和貿(mào)易業(yè)務(wù)執(zhí)行副總裁SteveHill向界面新聞?dòng)浾弑硎?。?bào)告指出，2016年全球LNG供應(yīng)量出現(xiàn)強(qiáng)勁增長(zhǎng)，上線了1/3的新供應(yīng)量，而且需求增長(zhǎng)與供應(yīng)增長(zhǎng)能夠持平，主要原因是亞洲和中東地區(qū)的需求增長(zhǎng)消化了澳大利亞LNG的供應(yīng)量增長(zhǎng)，去年澳大利亞LNG出口量增長(zhǎng)1500萬噸，達(dá)到4430萬噸。

    此外他提出，由于政策制定者在更多選擇天然氣，天然氣需求增長(zhǎng)潛力取決于能源結(jié)構(gòu)政策。1月19日，發(fā)改委發(fā)布《石油天然氣發(fā)展“十三五”規(guī)劃》，規(guī)劃預(yù)計(jì)中國(guó)“十三五”時(shí)期石油需求仍將穩(wěn)步增長(zhǎng)，但增速進(jìn)一步放緩，石油在一次能源消費(fèi)中的占比保持基本穩(wěn)定。同時(shí)，以提高天然氣在一次能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中的比重為發(fā)展目標(biāo)，大力發(fā)展天然氣產(chǎn)業(yè)，2020年中國(guó)天然氣綜合保供能力達(dá)到3600億立方米以上。

    以中國(guó)的煤改氣政策為例，“十三五”期間中國(guó)在重要沿海地區(qū)通過煤改氣新增450億立方米的天然氣消費(fèi)，并暫停了超過100座已經(jīng)被批準(zhǔn)或在建的燃煤電廠。

    中國(guó)石油經(jīng)濟(jì)研究院副院長(zhǎng)姜學(xué)峰發(fā)布會(huì)上表示，按全國(guó)范圍來看，2020年中國(guó)煤改氣有可能新增650億立方米左右，但目前的應(yīng)用不如預(yù)期，主要原因包括燃?xì)獾某杀靖叱雒簝r(jià)60%以上、部分地方相應(yīng)的鼓勵(lì)政策不到位等。

    “由于氣價(jià)和煤價(jià)的價(jià)格比問題，2020年前煤改氣可能成效還不會(huì)很顯著，但是2020之后情況會(huì)有所好轉(zhuǎn)?！敝泻Ｓ脱芯靠傇阂?guī)劃院副院長(zhǎng)單聯(lián)文表示。今年北京市政府發(fā)布煤改氣計(jì)劃表示，將投資85億元啟動(dòng)史上最大規(guī)模的“煤改氣”工程，項(xiàng)目數(shù)量達(dá)351個(gè)，為近幾年工程量的五倍以上。

    “除煤改氣政策外，中國(guó)的天然氣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也會(huì)促進(jìn)天然氣消費(fèi)尤其是LNG，它能夠比較靈活地滿足需求?！盨teveHill表示。他認(rèn)為，中國(guó)的天然氣在一次能源消費(fèi)中的比重將由2015年的5%提升至2030年11%。而國(guó)際能源署特別顧問楊雷在發(fā)布會(huì)上表示，按目前宏觀經(jīng)濟(jì)和天然氣經(jīng)濟(jì)性等因素影響，中國(guó)的天然氣還缺乏可持續(xù)發(fā)展的模式，達(dá)到11%的比例并不容易。

    去年6月，中國(guó)政府制訂了天然氣在能源結(jié)構(gòu)中所占比重的目標(biāo)，將其從2015年的5%提升至2030年的15%。

    報(bào)告預(yù)測(cè)，從2015到2030這15年間，全球天然氣需求量將以每年2%的速度增長(zhǎng)，LNG的需求量將以4%-5%的速度增長(zhǎng)，兩倍于天然氣的增速。除政策和替代不斷減少的國(guó)內(nèi)天然氣產(chǎn)量?jī)纱笠蛩赝?，未來LNG需求增長(zhǎng)的驅(qū)動(dòng)力包括浮式儲(chǔ)存/再氣化裝置(FSRU)、小型LNG裝置和運(yùn)輸?shù)腖NG等，其中LNG貿(mào)易出現(xiàn)了改變，從滿足采購(gòu)方的需求到保函靈活性更高的短期小批量合同的簽署，但達(dá)成最終投資決定的新LNG供應(yīng)項(xiàng)目有所減少。

    殼牌在報(bào)告中指出，盡管LNG產(chǎn)業(yè)在創(chuàng)造新需求上展現(xiàn)了靈活性，LNG行業(yè)需要做出更多投資從而滿足需求的增長(zhǎng)，2020年大多數(shù)需求的增長(zhǎng)都將來自亞洲，其中中國(guó)和印度是全球增長(zhǎng)最快的兩大LNG買家，此外歐洲也會(huì)出現(xiàn)小部分的回增。去年中印兩國(guó)總共新增LNG進(jìn)口量1190萬噸，其中中國(guó)LNG進(jìn)口總量達(dá)2700萬噸，印度達(dá)到2000萬噸。而地處東南亞的世界主要LNG出口國(guó)--馬來西亞和印度尼西亞將在2035年成為L(zhǎng)NG凈進(jìn)口地區(qū)。